2011年，人力資源和社會保障部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布通知，要求加快金融功能社會保障卡的發(fā)行，努力基本實現(xiàn)金融功能目標，大力推進金融功能社會保障卡的應用；社會保障卡加載金融功能，以單芯片支持社會保障應用和金融應用為最終模式，試點階段為2011年至2012年， 從2013年開始全面推廣，各地區(qū)新發(fā)卡采用單芯片卡。單芯片卡全面推廣后，自然淘汰復合卡更換。加載金融功能后的社會保障卡具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務處理等社會保障卡的基本功能，可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金訪問、轉(zhuǎn)賬、消費等金融功能。社會保障卡已進入一個新的發(fā)展階段。

2014年，人力資源和社會保障部發(fā)布了《關于加快社會保障卡應用的意見》，明確到2017年底，社會保障卡可以跨地區(qū)、跨業(yè)務直接處理個人人力資源和社會保障事務，向其他公共服務領域開放綜合應用，基本實現(xiàn)國家社會保障卡，列出人力資源和社會保障領域102張社會保障卡應用目錄，標志著社會保障卡工作重點從發(fā)行轉(zhuǎn)向發(fā)行和應用，進一步加快了社會保障卡應用的步伐。

據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計， 2015年底，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到8.84億，全國社會保障卡普及率達到64.6%。根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃，到“十三五”社會保障卡最終人口覆蓋率將達到90%。按我國人口90%的參保率計算，社?？偘l(fā)行容量將達到12億張以上。隨著社會保障信息化建設的推進和社會保障卡應用的不斷擴大，普通社會保障卡被加載金融功能的社會保障卡取代已成為必然趨勢，金融社會保障卡未來仍有很大的發(fā)展空間。一般情況下，社?？ǖ氖褂脡勖?0年左右，隨著時間的推移，社保卡的更換規(guī)模也會不斷擴大。此外，隨著新興技術的推廣和應用，芯片的升級將促進金融和社會保障卡的升級。因此，社保卡是一個可持續(xù)發(fā)展的智能卡應用領域，具有廣闊的市場容量。